Las naciones participantes se dividen en 4 bombos definidos de la siguiente manera:
La posición A1 será ocupada por la selección Anfitriona Rusia y la primera posición de cada uno de los grupos será ocupada por cada una de las selecciones pertenecientes al bombo 1, la segunda posición de cada grupo será ocupada por cada una de las selecciones pertenecientes al bombo 2 y así sucesivamente hasta ocupar las 4 posiciones de cada uno de los grupos.
Existe una regla en la que no pueden cruzarse dos selecciones de la misma confederación con excepción de las selecciones eropeas de las que podrá haber un máximo de dos en un mismo grupo.